中央經(jīng)濟工作會議明確了2019年經(jīng)濟工作要抓好的7項重點，其中在第二大重點工作中專門提出：“要發(fā)揮投資關鍵作用，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”。將5G、物聯(lián)網(wǎng)等科技領域寫入經(jīng)濟重點工作中尤其是促進內需重點工作比較罕見，在整體經(jīng)濟形勢嚴峻和經(jīng)濟下行壓力背景下，5G、物聯(lián)網(wǎng)等科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否將再次扮演“白衣衛(wèi)士”的角色?

兩個關鍵詞：內需和基礎設施

“內需”是中央將5G、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展放在“促進形成強大國內市場”這一重點工作安排中來;“基礎設施”是雖然是將5G、物聯(lián)網(wǎng)工作放在內需中，但強調的是加強基礎設施，而不是具體應用?？梢钥闯?，對5G、物聯(lián)網(wǎng)這些科技領域基礎設施的投資，能直接帶來內需的快速增長。

(1)從“內需”看5G、物聯(lián)網(wǎng)的基礎設施

對于整體的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議通稿用了幾個關鍵詞：穩(wěn)中有變、變中有憂、外部環(huán)境復雜嚴峻、經(jīng)濟面臨下行壓力。尤其是最后兩個關鍵詞，道出了經(jīng)濟形勢的狀況，外向型的市場疲軟，國內市場需求就更為重要。近幾年來，業(yè)界對5G、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國內的需求遠遠高于海外，因此成為增加“內需”的重要領域。

國內政府、企業(yè)、家庭、個人對各種終端和應用的需求，倒逼通信基礎設施的建設。通信基礎設施的建設，促成國內的通信設備、芯片、手機、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)解決方案形成需求。與其他產(chǎn)品和服務，5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建成，將這些領域的產(chǎn)生的需求主要鎖定在國內。

(2)從“基礎設施”看5G、物聯(lián)網(wǎng)給內需的貢獻

一直以來，通信業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻都處在一個較高的水平。大量通信業(yè)經(jīng)濟貢獻的文獻顯示，通信業(yè)對國民經(jīng)濟的乘數(shù)達到4倍以上，即通信業(yè)直接投資的1元錢能夠帶來國民經(jīng)濟4元錢的乘數(shù)效應。